Cadrage préalable

Valider l'opportunité et la faisabilité de l'intervention de l'OPCA dans le cadre du projet


Objectifs

  • Valider l’intérêt pour l’OPCA de s’impliquer dans le projet, notamment en termes de retombées attendues.
  • Valider sa légitimité par rapport au champ d’intervention du projet.
  • Valider les modalités concrètes et le niveau d’intervention envisagés pour l’OPCA.
  • Identifier les risques liés à l’intervention de l’OPCA.
  • Repérer les facteurs de réussite pour l’intervention de l’OPCA.
  • Valider la décision d’intervenir.

Activités repères pour l’OPCA

  • Positionner le portefeuille d’adhérents de l’OPCA au sein du tissu d’entreprises concerné par le projet et estimer :
  • Le volume des adhérents et des salariés concernés par le projet.
  • Le poids et la représentativité des adhérents de l’OPCA par rapport au tissu économique concerné.
  • La légitimité de l’OPCA par rapport aux autres acteurs.
  • L’intérêt à agir de l’OPCA. 

        En Ardèche méridionale, implications d’un projet local d’aménagement pour le tissu d’adhérent de l’OPCA

        Le tissu économique de l'Ardèche Méridionale sera impacté par le Grand Projet Chauvet Pont d'Arc (construction d’un Espace de restitution de la grotte Chauvet). 8 branches professionnelles hébergées par AGEFOS PME seront particulièrement concernées selon des modalités variables : Hôtellerie de plein air, Commerce de détail de l'habillement et des articles textiles, Commerce des articles de sport et équipements de loisirs, Organismes de tourisme, Restauration rapide, Thermalisme, Sport, Entreprises privées de service à la personne. L'ensemble de ces branches représentant autour de 200 entreprises sur le territoire, essentiellement des Très Petites Entreprises (TPE), AGEFOS PME a pris la décision de contribuer activement à la réussite du projet, dans l’optique d’en faire un levier d’amélioration du service rendu à ses adhérents.


        • Rassembler sur un document de synthèse les informations relatives à la démarche territoriale et au positionnement envisagé de l’OPCA :
        • Contexte et problématiques du projet.
        • Objectifs du projet.
        • Système d’acteurs concerné, portage du projet.
        • Cadre financier.
        • Calendrier.
        • Positionnement spécifique de l’OPCA dans le projet.
                  • Produire un avis d’opportunité et de faisabilité argumenté, sur la base d’une analyse croisée mobilisant au moins deux collaborateurs : 
                  • Ce qui justifie l’intervention de l’OPCA.
                  • L’intérêt de l’intervention pour l’OPCA et ses adhérents.
                  • La légitimité de l’intervention de l’OPCA.
                  • Le réalisme des conditions d’intervention de l’OPCA, notamment en termes de moyens.
                  • Les risques associés à l’intervention.
                  • Les facteurs de réussite de cette intervention. 

                          En Pays de la Loire, une analyse territorialisée du contexte territorial et de l’opportunité pour l’OPCA de se positionner dans les démarches territoriales

                          En Pays de la Loire, AGEFOS PME a mis en place un outil destiné à l’appuyer dans sa prise de décision sur l’opportunité d’intervenir sur un territoire et sur la définition de son positionnement ?

                          Cet outil s'appuie sur différents volets et doit permettre en amont de la démarche territoriale :

                          • d’analyser l'intérêt pour AGEFOS PME Pays de la Loire d'intervenir sur le territoire identifié (nombre d'entreprises, branches présentes, usages de la formation …),
                          • d’aider le chef de projet à prioriser l'intervention d'AGEFOS PME Pays de la Loire selon les territoires,
                          • de transmettre à la direction régionale de l’OPCA et aux administrateurs des éléments alimentant la stratégie régionale d’intervention de l’OPCA.

                          L’outil mobilise différents types de données :

                          • données territorialisées relatives à l’emploi salarié privé (auparavant données Pôle Emploi-Unistatis, désormais données ACOSS-URSSAF), 
                          • données internes relatives aux adhérents et à la dépense de formation,
                          • informations qualitatives collectées auprès des conseillers intervenant sur le territoire.


                          • Soumettre aux décideurs et valider la décision d’engagement dans le projet.

                          Temporalité

                          • Cette étape de la phase de conception et de cadrage du projet est étroitement articulée au travail :
                          • de définition des objectifs du projet ;
                          • de positionnement partenarial de l’OPCA dans le projet ;
                          • de cadrage méthodologique et financier du projet.

                              Points de vigilance

                              • L’OPCA n’a pas vocation ni intérêt à s’investir automatiquement dans une démarche territoriale de gestion de l’emploi et des compétences. Il est important de définir des critères permettant d’arbitrer entre les nombreuses opportunités de projets. 
                              • Consacrer le temps nécessaire à l’étude d’opportunité et mobiliser les ressources indispensables  à la bonne réalisation de cette étape (plusieurs collaborateurs, analyse documentaire, segmentation stratégique du portefeuille d’adhérents…).
                              • Etudier sans a priori l’éventail des positionnements que peut adopter l’OPCA, porteurs d’avantages et d’inconvénients variables différents selon les cas :
                              • pilote en situation de responsabilité importante ;
                              • contributeur plus ou moins autonome sur un volet ou une action du projet qui lui est confié ;
                              • contributeur associé au projet, sans domaine de responsabilisation particulière. 
                                  • Sécuriser la décision et la validation de l’engagement de l’OPCA dans un projet territorial par la mobilisation de la Direction Régionale et des administrateurs de l’OPCA.
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